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对西北城市来说,机场的作用尤为重要。西北不沿海,也没有内河航运。依托铁路和机场打造枢纽,形成开放门户,无论对区域还是全国而言,都具有经济与战略的双重意义。
日本战败后,奉行“弃民政策”,《战后东北日侨遣返研究》提及,日本政府不仅拒绝为滞留东北侨民提供任何救济,甚至注销其国籍,称其为“满洲国人”,彻底切断归途。百万侨民瞬间沦为无依难民,粮食短缺、疾病蔓延,生存根基彻底崩塌。“部分侨民因曾依托殖民特权压迫中国民众,日本投降后遭遇民间抵触,处境愈发艰难,遣返成为绕不开的现实问题。”张恺新补充说。
李瀚明进一步分析,西安接近中国的几何中心,这样的地理位置飞国内任何地方都很便利。加上西安产业发达,又是旅游胜地,这些因素让西安国内客流常年处于高位,间接影响了打造国际枢纽的必要性。此外,也是因为接近国内几何中心,西安无论哪个方向的洲际航线,都得使用宽体机。二线枢纽用宽体机飞国际线,往往存在客流不足、上座率不高的情况。
据四川省政府官网介绍,四川是国家系统推进全面创新改革试验的八个区域之一,拥有中国(四川)自由贸易试验区、成都国家自主创新示范区、天府新区、绵阳科技城、攀西战略性资源创新开发试验区等多个重大区域创新平台。
西安咸阳机场T5,与北京大兴机场、成都天府机场航站楼面积相当。三座机场中规模最小的兰州中川机场T3,面积也相当于上海虹桥机场两座航站楼之和。
适度超前也有面向未来的考量。李瀚明表示,最近几年,国内长途旅行取代了一部分出国游的需求。西北是国内长途旅行的主要目的地之一,新疆、青甘大环线等热度居高不下。西北遥远,高铁也不发达,更依赖民航运输。此外,西安和乌鲁木齐还有建设国际航空枢纽的需要。
20世纪初,日本借“大陆政策”推行国策移民,《日本移民史》记载,至二战末期,东北日侨规模已超百万。这些侨民多为日本底层民众,受“开拓满洲”“王道乐土”等宣传蛊惑,以农业移民(开拓团)、工业移民、教育移民等形式涌入中国东北。中国近现代史史料学学会副会长、东北地区中日关系史研究会副会长张恺新说:“所谓‘武装移民’,本质是殖民侵略的工具——日本军人持枪开路,强制移民在东北村镇定居,这是典型的侵略行为。”