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界面新闻编辑 | 谢欣
2026年全国两会期间，全国政协委员、康希诺生物首席科学官朱涛建议，以医防融合为抓手，进一步强化青少年及成人疫苗接种工作，构建并完善全生命周期免疫规划体系。
他在接受界面新闻采访时表示，近年来，中国婴幼儿疫苗接种保障体系持续完善，整体接种率保持在较高水平。但随着人口流动性增强、传染病流行特征不断变化，以及人口老龄化进程加快，青少年及成人群体中疫苗可预防传染病仍需关注。成人疫苗接种率校低。
他举例，国内18-59岁成年人流感疫苗接种率不足1%，60岁以上人群也不到5%、肺炎球菌疫苗、带状疱疹疫苗等重点疫苗接种率更低。
这背后有多种原因。朱涛告诉界面新闻，一方面，成人疫苗多未纳入免疫规划，支付渠道较单一，个人自费比例较高。另一方面，多数医疗机构尚未建立常态化的疫苗评估和推荐机制。公众也存在认知不足与“疫苗犹豫”，在疫苗可及情况下仍延迟或拒绝接种。
对此，朱涛提出三点建议。首先是构建并完善全生命周期免疫规划体系，推动免疫规划从“婴幼儿重点覆盖”向“全人群动态保障”转型。可分阶段将在校青少年、老年慢性病患者等高危群体的适宜疫苗纳入地方免疫规划。
其次，不断深化医防融合接种服务模式，在二级及以上医疗机构全面推广疫苗处方制度。并持续强化多元保障与宣教体系。如扩大医保个人账户可支付疫苗品类，支持商业保险开发涵盖疫苗费用、异常反应保障的组合产品，建立国家层面疫苗接种异常反应补偿长效机制等。
这其中，疫苗处方制度被看作是医防融合和提高接种率的重要探索。成人接触医疗系统的场景主要发生在就诊过程中。该制度则是指临床医生在诊疗过程中，根据患者年龄、基础疾病等情况进行疫苗需求评估，给出接种建议、开具疫苗处方。
界面新闻注意到，2021年以来，多地已开展疫苗处方试点。从试点经验上看，这一方式有助于提高疫苗的专业推荐率。相比单纯接种门诊宣传，由临床医生进行风险告知与接种建议，更容易增强患者信任。另外，部分二级以上医院开始规范设置成人接种门诊，也扩大了接种服务场景。
对此，朱涛进一步建议，在二级及以上医疗机构全面推广疫苗处方制度，建立“就诊-疫苗需求评估-接种-随访”闭环服务；打通医疗机构HIS系统与免疫规划信息系统数据壁垒，依托全民健康信息平台实现需求智能预警、接种记录跨机构共享；建立明确的医生培训与激励机制等。
另外当下国内疫苗行业处于调整期，部分产品在一定时期出现了同质化竞争的趋势。朱涛提到，从产业发展的角度看，进一步强化青少年及成人疫苗接种也有积极意义。
他向界面新闻分析，当前国内疫苗市场仍以儿童基础免疫为主，拓展成人市场将推动形成更均衡的全生命周期产品矩阵。且成人疫苗研发更具挑战，多联多价、结合疫苗、新型给药技术等创新方向需要更强研发能力，有望推动企业创新能力提升。
另外，全球疫苗市场中成人疫苗占比较高。如果国内企业能在成人疫苗领域形成技术突破和规模化应用，不仅有助于满足国内的需求，也有助于提升中国疫苗在全球公共卫生体系中的影响力。